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熊选国:我国保障律师职业权利的基本情况

发布时间:2017-04-26 10:43:57我要纠错【字号  默认 】【打印【关闭】

  4月26日上午,司法部举行新闻发布会,邀请司法部副部长熊选国,中华全国律师协会会长王俊峰,司法部律师公证工作指导司司长周院生就“保障律师执业权利”的相关问题回答记者的提问。

司法部副部长熊选国介绍保障律师执业权利情况

  熊选国:各位记者朋友,大家上午好!很高兴和各位记者朋友们见面,向大家介绍保障律师执业权利的工作。律师执业权利保障是广大媒体和社会公众普遍关注的问题。大家可能也都知道,我是去年10月份到司法部担任副部长,每次碰到媒体,碰到其他的同志,大家都会问到这个问题。

  之所以关注这个问题,是因为律师执业权利是当事人权利的延伸,律师执业权利的保障程度,不仅关系到当事人的合法权益能否得到有效维护,更关系到律师作用能否得到有效发挥,关系到国家法律能否得到正确实施,也反映了一个国家民主法治的程度,甚至被形象地称为国家民主法治的晴雨表。

  应当说,改革开放以来,我们国家律师队伍从无到有,从小到大,目前已发展到近33万人,去年年底是32.8万人,今年还没完全统计,应该是到了33万,超过33万。律师在维护当事人合法权益,维护法律正确实施,维护社会公平正义中发挥着越来越重要的作用。

  我们党和国家一直高度重视保障律师执业权利,发挥律师在依法治国、建设社会主义法治国家中的作用。三大诉讼法和律师法都对律师执业权利作了系统的规定,在司法实践中也越来越重视保障律师各项诉讼权利和其他权利。

  但是,实事求是地讲,前些年,在律师执业权利保障方面,仍然存在着不少问题,比如在刑事辩护领域,一些地方存在着扩大"三类案件"范围、申请会见不安排或者不及时安排等问题,在庭审过程中存在着发问难、质证难、辩论难和辩护意见得不到尊重和采纳等,影响了律师职能作用的发挥。

  党的十八大以来,以习近平总书记为核心的党中央从依法治国全局出发,坚持问题导向,深化律师制度改革,着力解决影响律师执业权利保障的体制性机制性问题,保障律师执业权利取得了重要进展。

  下面我从以下几个方面向大家简要做一个通报。

  一、党和国家对新形势下保障律师执业权利工作作出重要部署

  习近平总书记多次就保障律师执业权利工作作出重要指示,要求把法律规定的律师执业权利切实落实到位,建立健全配套的工作制度和救济机制,依法保障律师在辩护、代理中所享有的各项执业权利,确保侵犯律师执业权利的行为能够得到及时纠正。

  党的十八届三中全会《决定》将完善律师执业权利保障机制作为深化律师制度改革的重要任务作出部署。党的十八届四中全会进一步对完善执业权利保障机制作出决定。

  2016年4月,中办、国办印发了《关于深化律师制度改革的意见》,提出了保障律师执业权利的具体措施,要求保障律师诉讼权利、完善便利律师参与诉讼机制、完善律师执业权利救济机制、优化律师执业环境,为新形势下进一步加强律师执业权利保障指明了方向。

  与此同时,在司法改革过程中,推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革、逐步实行律师代理申诉制度、刑事案件认罪认罚从宽制度试点、刑事案件速裁程序试点等重要司法改革举措,都对保障律师诉讼权利、发挥律师专业监督作用作出了规定,保障律师执业权利的制度措施日益完善。

  二、中央政法各单位推出了一系列保障律师执业权利的规定和措施

  2015年8月,在中央政法委统筹协调下,最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部首次联合召开全国律师工作会议。会上,孟建柱书记提出要推动司法人员和律师构建彼此尊重、平等相待,相互支持、相互监督,正当交往、良性互动的新型关系,充分保障律师执业权利,为律师执业创造更好环境。

  郭声琨国务委员、周强院长、曹建明检察长要求各级公安机关、人民法院、人民检察院充分认识律师在全面依法治国中的重要作用,在侦查、审查起诉和审判各个环节尊重和保障律师依法履责,发挥律师在促进司法公正、提高司法公信力方面的重要作用。

  2015年9月,最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部联合印发了《关于依法保障律师执业权利的规定》,这是我国律师制度恢复重建以来,由“两院三部”联合制定的第一个保障律师执业权利的专门规定,进一步细化了法律规定的各项保障措施,完善了侵犯律师执业权利的救济机制和责任追究机制,为保障律师依法执业提供了强力支持。

  “两院三部”《规定》出台后,最高人民法院2015年12月印发了《关于依法切实保障律师诉讼权利的规定》,最高人民检察院、公安部分别下发通知,对贯彻落实工作作出专门部署。

  近年来,各级司法机关积极为律师依法履职创造良好条件。各地法院依托最高法院诉讼服务网建立律师服务平台,逐步为律师提供网上立案、网上阅卷、案件查询、电子送达、联系法官等服务。有的法院开辟律师通道、电子阅卷室,通过手机向律师推送立案和流程信息。上海、江苏、福建等地法院推行律师网上立案、现场自助立案、异地法院协助立案,让律师更加便捷地完成立案程序。

  各地检察机关改进律师接待方式,归口到案件管理部门统一接待律师、统一向办案部门转达律师申请事项,并对办案部门办理情况进行全程跟踪,把保障律师执业权利情况作为结案审核的重要内容。

  各地看守所推行网上和电话预约会见平台,减少律师等候时间,加快看守所律师会见室和法律援助站建设,为律师会见在押犯罪嫌疑人、被告人和开展法律援助提供便利和保障。

 

来源: 司法部政府网(责任编辑:奚天宝)