您的位置:
司法部首页>> 直播频道>>2017年直播>>20170426直播>>即时新闻
返回首页

周院生:促进律师专业化工作的推进

发布时间:2017-04-26 11:38:41我要纠错【字号  默认 】【打印【关闭】

  4月26日上午,司法部举行新闻发布会,邀请司法部副部长熊选国,中华全国律师协会会长王俊峰,司法部律师公证工作指导司司长周院生就“保障律师执业权利”的相关问题回答记者的提问。

司法部律师公证工作指导司司长 周院生回答记者问

  财经杂志记者:我是财经杂志的记者,我想请问一下最近关于律师专业评定评价制度的方案是否已经在陕西、上海等城市开始试点。有一些声音认为不应该对律师进行专业分级,想请问司法部对于出台这项政策的初衷是什么,又将会进行哪些措施来保障这种初衷的实现呢?

  周院生:很高兴回答你刚才提出的这个问题,因为上个月司法部出台了《关于建立律师专业水平评价体系和评价机制的试点方案》。这个《方案》出台以后,我们也注意到网上有一些议论、评论,也有一些误读,所以我想就这个《方案》在这里想做几点说明:

  第一点,司法部这项改革不是要对律师评定等级,也不是搞所谓的分级评定,是要按照律师的专业领域,选择了九个专业领域,比如说刑事、婚姻家庭法、公司法等等九个专业领域来评定专业律师的一种方式。

  第二点,搞律师专业水平评价不是行政机关的许可行为,被评为某个领域的专业律师不影响办理其他专业的业务,没有被评上这个专业领域的律师也可以办这个专业领域的业务。举一个例子,某一个律师被评为婚姻家庭法专业律师,也不影响你做别的业务。同时,你没有被评为婚姻家庭法专业律师,也可以办理婚姻家庭有关的案件。从这个意义上讲,对于律师,包括新执业的律师,执业活动是不影响的。

  第三点,我们采取的是一个试点方案,先试点,刚才你说的,在四个地方,四个省区市先搞试点,看一看,总结经验以后我们再考虑是不是能够推开。

  我针对你刚才提出来的两个问题做一个回应。首先,为什么要搞这么一个机制,专业水平评价体系和评价机制?刚才熊副部长已经介绍了,我们国家律师队伍发展很快,现在已经33万人,队伍发展的同时,业务领域也在不断拓展,业务类型内容丰富。

  比如说非诉讼业务领域很多,比如说证券期货、知识产权、建筑房地产等等,律师现在的专业化分工确实越来越细,这一方面对于律师的专业能力和水平提出了更高的要求,我们过去知道的“万金油”式的律师,现在越来越行不通了。社会要求律师要逐步成为某一个专业领域,或者是几个专业领域的专家型法律工作者。

  另外一方面,我们也注意到,专业那么多,领域那么多,给老百姓选择律师带来了一些困惑,毕竟法律服务专业性强,跟老百姓得到的信息是不对称的,当事人有了法律问题要找律师的时候,往往也不知道如何选择,不知道哪个律师擅长办理哪个专业的法律事务。

  包括一些企事业单位,他找法律顾问也存在这个问题。所以我们讲,过去中国老百姓是为找不到律师发愁,现在越来越多的是为找不到合适的专业律师发愁,律师要懂这个专业,提供有针对性的服务,为这个发愁。

  所以我们想,搞出这么一个试点,就是要适应社会的需求,日益多元化、多样化的趋势,建立一套符合律师执业特点的专业的水平评价体系和评价机制,目的,一个是要促进律师专业化工作的推进,提高专业化分工的程度,不断提高专业服务能力和专业服务的水平。同时也为社会,为当事人去了解、选聘律师也提供一个参考。

  根据目前的《试点方案》,怎样保障很好的实施呢?我们做了一些规定。律师的专业水平评定内容是全面的,主要有“四个指标,三个机制”。

  “四个指标”就是对律师的政治表现、诚信状况、执业年限和执业能力进行综合评价。

  “三个机制”,一是行业自评的机制。发挥律师事务所和律师协会的作用,因为律师本人自愿申报,我们不强制,自愿申报参评,所在的事务所进行考核,律师协会组织评审委员会来进行评审,不是我们司法行政机关搞这个事,主要是体现行业的特点。

  二是业内评价和社会评价相结合的机制。评审委员会是由相关专业领域的律师,还有司法机关,法学教学科研单位等等这些部门的专业人士组成的,由他们来评。评审的过程当中,要广泛地听取委托人的意见,社会各方面的意见。

  三是公开公平公正的机制。对评审的程序,包括申报、评审、公示都做了明确的规定,力求做到程序公正、条件公平、结果公开。目前因为这四个省区市都在制定具体的《实施办法》,确保这项试点工作积极稳妥地推进,也希望广大律师朋友关心、支持这项工作。

来源: 司法部政府网(责任编辑:奚天宝)